Вот уже 30 лет минуло с тех пор, как возродилось в нашей стране Казначейство. Немногим позже, с декабря 1993 года, начали свою деятельность и Отделения Федерального казначейства по районам нашей области. После окончания института судьба привела меня в Отделение Федерального казначейства по Шацкому району Рязанской области, и с февраля 1995 года до сегодняшнего времени моя жизнь неразрывно связана с этой финансовой структурой. В канун профессионального юбилея больше всего вспоминается самое начало моей трудовой деятельности, которое совпало с периодом становления Казначейства России.

Банковские выписки по счетам, открытым Отделению, я получала на бумажном носителе в Расчётно-кассовом центре с приложенными платежными документами. Обрабатывали документы вручную, иногда с трудом разбирая, какой именно платеж поступил от налогоплательщика. Для учёта платежей начали вводить коды, но и бухгалтеры предприятий, и работники финансовых и налоговых органов поначалу путались в них. Часто, выдавая им отчетные формы, приходилось разъяснять информацию о платежах, попросту расшифровывая её на словах. Мне, как молодому специалисту, пришедшему со студенческой скамьи, было интересно начинать вести работу в компьютерной базе, осуществлять распределение платежей по уровням бюджетной системы по законодательно установленным нормативам, осваивать и внедрять программы учета доходов и расходов.

Было непросто преодолевать недоверие к казначейской системе со стороны представителей местной власти, клиентов, банков. Финансовые органы ревниво отнеслись к новой федеральной структуре, опасаясь потерять полное управление финансами. Банки неохотно встречали нас, когда мы приходили для проведения проверок своевременности уплаты платежей в бюджетную систему. Обнаруживались факты нарушения очередности платежей. Работники банков при нехватке средств переводили деньги, например, за ГСМ, в то время, как имелись поступившие в банк и неоплаченные платежные документы по налогам. В трудные 90-е годы неприятие чувствовалось даже со стороны обычных местных жителей. Работники швейной фабрики, молокозавода, учителя в школах, преподаватели в училищах месяцами не получали зарплаты. Организация ещё одного непроизводственного учреждения в нашем небольшом городке была встречена как ненужная, дублирующая функции банков и налоговых органов. Справиться с отрицательными эмоциями и преодолеть это неприятие помогло осознание значимости нашей казначейской системы.

В то время нам, работникам отдела доходов, в буквальном смысле слова пришлось встать на защиту интересов государственной казны. В 1995-1996 годах предприятия предпочитали «товарную» форму уплаты налогов. Налоговые органы на местах принимали к зачёту «натуральную» форму оплаты на общую сумму начисленного налога, а не на её доли областного и местного бюджета. На территории Шацкого района тогда действовал ликёро- водочный завод. Учитывая сумму акцизов и пятидесятипроцентный норматив распределения их в федеральный уровень, можно представить размеры сложившейся межбюджетной задолженности. На областном уровне было озвучено, что почти все предприятия района имеют немалые долги перед федеральным и областным бюджетом. Руководители недоумевали по этому поводу, ведь всю сумму налогов вроде бы уплатили. Разъяснять сложившуюся ситуацию на совещании в Администрации Шацкого района попросили представителей Федерального казначейства. Мне, недавно пришедшей со студенческой скамьи, пришлось держать ответ и разъяснять порядок учёта и распределения доходов по законодательно установленным нормативам. Нужно было донести до сознания совещающихся, что в результате переплаты в один уровень бюджета и недоплаты в другой государство недополучало в казну большие суммы «живых» денег, так недостающих в то время для содержания армии и милиции, на выплату зарплат и выдачу стипендий.

Тогда убедить собравшихся мне очень помогли знания инструкций, которые Отделения Федерального казначейства по районам Рязанской области получали из Управления. В доступной и понятной форме до нас доводились разъяснения нормативно-правовых актов. С методическими указаниями и письмами, составленными заместителем руководителя Тамарой Александровной Грудцыной, законы и служебные формуляры любой сложности легче воспринимались, становились ясными цели и понятными действия. Это не только моё мнение. Многие ветераны нашей структуры с благодарностью вспоминают наставничество этого человека, которое помогало справляться с трудностями, приобретать опыт работы с официальными документами, научило масштабно мыслить.

Работая в казначейской системе на протяжении вот уже двадцати семи лет, я трудилась на разных участках. Наряду с работой в отделе доходов выполняла обязанности администратора информационных систем, позже осуществляла бюджетный учёт и отчетность в отделе бухгалтерии, кассовое обслуживание исполнения бюджетов, являлась администратором информационной безопасности и оператором Удостоверяющего центра Федерального казначейства. Много было трудностей и сложностей за это время. Федеральное казначейство – это очень динамично развивающаяся система, поэтому необходимо непрерывно заниматься повышением своих профессиональных навыков и самообразованием. Но, приобретая опыт работы, всё больше убеждаюсь, что самым ценным остаются взаимоотношения между людьми. Ведь кроме конструктивного сотрудничества при выполнении задач и для обеспечения результативности деятельности нам всем и в любое время необходимо взаимопонимание, терпение и уважение.

Я очень благодарна коллегам, руководству Отдела и Управления, за поддержку в трудной жизненной ситуации. Надеюсь, что в наше непростое время у каждого из нас будет достаточно сил, здоровья и жизненной энергии для продолжения результативной деятельности.

В заключение не могу не отдать дань памяти и уважения первому руководителю Отделения Федерального казначейства по Шацкому району Рязанской области Виктору Михайловичу Козлачкову. Думаю, многие, кто хоть немного знал и общался с ним на совещаниях в Управлении, проводимых мероприятиях, просто в компании, помнят его. Это была незаурядная личность. В теперь уже далёком от сегодняшнего дня 1995 году он написал стихотворение, в котором выразил наш патриотический настрой в период становления органов Федерального казначейства.

Много раз Россию-матушку пытали

Войны, революции, погром.

Ну, а люди верили, любили, знали,

Что Россия – наш родимый дом.

Вот опять пришла пора великих перемен.

Реформаторы за дело взялись.

Народ напрягся и застыл, как монумент:

«Неужто мы опять в который раз на удочку попались?»

Российская душа – широкая душа.

У нас в крови участье, доброта и жалость.

И надо бы всё делать не спеша,

Но сердце от волненья словно прессом сжало.

От широты души и беды наши.

Нельзя нам пьянствовать и отходить ко сну,

Когда ворьё, жульё под лозунгом «Мы-ваши!»

Растаскивают начисто казну.

Я рад, что есть такая служба,

И у истоков мы её стоим.

И нам уже сказать наверно нужно,

Что мы казну в обиду не дадим!

А, главное, чтоб наше Казначейство

Было б как щит на подступах к казне,

А люди в нём работали на совесть, честно.

Уверен, что нам всем так хочется, не только мне.

Гордеева Надежда Борисовна,

старший казначей Отдела №18

УФК по Рязанской области